為了後續的東進戰事能夠順利執行，羅志學編成了三個野戰軍，並對高層人事進行了部分的調動，目的就是為了能夠在後續的東進戰役裡，更好的整合各部隊的戰鬥力。
只不過隨著第七師，第八師的陸續成軍，大楚帝國的軍費壓力也是日漸上漲。
截止到六月下旬，大楚帝國已經擁有了八個主力步兵師，四個暫編混成團，一個騎兵旅，六個臼炮團以及一個近衛師的編制。
這些主力部隊，哪怕有不少其實都沒滿編，然而總兵力也達到了十二萬人，如果要滿編的話，這個數字還會再增加四萬人左右。
除了主力部隊外，楚軍目前還有總數十個師的守備軍，這些守備師的兵力或多或少，基本在七八千人左右，這樣又是七八萬人的兵力。
兩者相加，楚軍目前的陸軍兵力，大約有二十萬左右。
這麼多兵力，光是養著這麼多兵力的開支就是一筆龐大無比的數目。
更別說，楚軍還處於擴軍當中，眾多部隊裡的炮兵和騎兵等技術性並且都是嚴重缺編的，楚軍也是一直在想辦法提升技術兵種的數量,以求做到儘可能的滿編。
而這一項也是非常花錢的。
最後則是戰爭本身的耗費。
部隊待在營地裡,和部隊行軍作戰的開支，那是截然不同的。
其他不說，光是人吃馬嚼的開支就會迅速上升，更別說彈藥開支以及裝備騾馬的損耗開支了。
之前的一場楚南戰事,楚軍就耗費不小,而後續還要加上一個作戰規模更龐大，同時開支也更大的東進戰役。
同時在其他幾條戰線上,雖然沒有大規模戰事,但是中小規模的戰事其實一直都沒停過，其花銷也不小。
這林林總總加起來,軍方那邊很快就發現,預定的一千五百萬軍費根本就不夠用，而且缺口至少也有五百萬兩銀子。
所以東進戰役展開之前，軍方那邊已經是多次上書請求增加戰費。
針對這個問題，羅志學召集了財務部和稅務部等部門的人員進行了商討。
負責大楚帝國財政預算的財務部尚書黃誠宣倒是比較輕鬆：“這一次我們在楚南里收穫不小,儘管後續恢復當地民生以及各地的以工代賑的開支也不小,但是擠出三百萬兩銀子給軍方還是問題不大的,然而五百萬,那是真沒有啊。”
只是說完後,黃誠宣又加了句：“微臣聽聞,這一次的楚南戰役裡,軍方的繳獲也不少啊,光是軍糧就繳獲了一大批,騾馬以及其他戰利品也不少啊，他們這一次南下作戰看似花的不少,但是這一進一出多少也能填補一些，縱然有些缺口,但是缺口也不應該有五百萬兩這麼多啊。”
說了一堆後，幾個文官頭子一致表示,財政緊張，再拿出三百萬戰費已經是極限了,再多的話,財政就要當場破產……明年大家都得喝西北風去。
羅志學聽黃誠宣等人的話，也沒有多說什麼，最近軍方和文官因為軍費的問題，已經連續爆發了好幾次衝突了,羅志學可不打算直接插手其中……
在大楚帝國這種軍政嚴格分離，並且文官和軍方天然就存在著不可調和的矛盾,甚至可以說,這種矛盾還是羅志學自己製造出來的。
那天郭全書和陳星凱這幾個文官頭子，和徐志賢，韓子平等軍方高階將領們一副都是好兄弟的模樣，羅志學都要琢磨著是不是殺幾個人了……不然沒安全感！
同時，他也知道目前的軍費矛盾，是客觀存在，並且是很難解決的。
因為畢竟財政經費就這麼多,軍方都拿去打仗了,行政體系的開支自然也就非常麻煩了。
目前大楚帝國的軍費開支是非常恐怖的，如果說沒有戰爭繳獲收入的話,光靠正常的賦稅收入，根本就養不起規模這麼昂貴的軍隊。
這也是讓很多人，尤其是文官體系裡的人擔心：一旦對外擴張不順利,或者退一萬步說，就算是真的一路順利統一華夏了，到時候對外戰爭沒辦法繼續獲得大量收益的時候，這麼龐大的軍費開支該如何維持？
靠正常稅收？
這就很扯淡了，現在二十萬左右的兵力，一年保守估計就得兩千萬軍費了，這後頭繼續增兵的話，一年豈不是要三千萬甚至四千萬？
一年三四千萬兩銀子的軍費，以大楚帝國的正常稅收水準，哪怕稅務部的稅收效率很高，但是要養起來也是不太可能的。
稅務部那邊做過一個簡單的預估，他們預估的是，等拿下泛江南地區，即包括贛中北，江南、浙北等地區後，大楚帝國的中央財政收入大概能夠增加到四千萬兩銀子。
而且你別覺得只拿下江南後就有四千萬了，等統一華夏後就能夠再翻個幾倍。
那是不可能的。
稅務部預估的這個四千萬兩銀子，是建立在大楚帝國控制長江中下游流域的基礎上。
而這些地方,無一例外全都是人口密集地以及產量重地同時也是手工業發達之地區。
湖廣、贛北、江南、浙北，這些地方隨便哪一個單獨拿出來，那都是財賦重地，這些地方的稅賦加在一起，那基本佔據了整個華夏八成以上的稅收了。
也就是說，大楚帝國如果東進戰略順利的話，那麼財政收入能夠達到四千萬兩銀子一年，然而後續哪怕是統一整個華夏了，財政收入也不會再翻倍增長，頂多再多個一兩千萬銀子。
然而，隨著控制區的擴大，統治的日漸完善，各種行政開支也是水漲船高。
畢竟一個朝廷，你不能光收稅不幹事啊，各種基礎建設，尤其水利建設總得搞一搞吧，官員薪資總得發放的，出現天災了總得救災吧。
今年上半年，大楚帝國中央財政，僅僅是在楚北以及河南兩地（南陽府）支出的以工代賑經費，就達到了八十萬兩之巨。
這僅僅是其中一項經費支出！
而拿下楚南後，為了恢復當地民生，中央財政保守估計也要再拿出五十萬兩銀子的專項經費，以支援楚南各地方的民生恢復工作。
保守估計，今年為了恢復湖廣等現有控制區的民生，大楚帝國中央財政至少就得掏出兩百萬兩銀子的專項經費。
當然了，大楚帝國中央財政也可以不給，視而不見或者乾脆把壓力向下傳遞，讓當地官員去處理這個問題。
但是吧，大楚帝國的各地方官府的財政資金也有限，如果沒有中央財政的支援，那麼恢復民生起來會比較困難。
同時明廷陝西那邊的狀況，時刻都提醒著羅志學以及郭全書等人：光收錢不做事，是要被人捅刀子的……
大楚帝國想要穩定湖廣這個大本營，讓湖廣這個經濟以及產量重地發揮出來它應該發揮的作用，前期的投入是少不了的。
僅僅是恢復湖廣一地的民生，專項經費就得兩百萬，等後續如果拿下了爛泥潭一樣的河南，山西，陝西，山東，北直隸等地區……大楚帝國如果不想強勢派兵天天玩鎮壓，那麼就需要拿出來一筆鉅額的資金進行恢復民生。
而這，僅僅是行政開支的一部分而已。
除了恢復民生外，還需要進行賑濟，進行基礎建設等等，別的不說，僅僅是官員的薪資就不是一個小數目。
儘管大楚帝國裡的地方官員們的薪資，是由地方財政直接給，但是有些窮地方是沒有這麼多錢發工資的，只能由上級財政提供支援，這層層傳遞後，最後少不了需要中央財政進行補貼。
等統一華夏之後，要想有效的統治如此龐大的疆域，並讓這些疆域保持穩定，那麼大楚帝國的行政開支，將會是一個非常恐怖的數字，一年三千萬打底都不一定夠。
行政開支加上軍費開支，再算上一些其他開支以及應急支出之類的，大楚帝國保守估計，一年也得六七千萬兩銀子。
但是大楚帝國的財政收入是絕對沒有這麼多的，哪怕是把民眾都榨乾了，哪怕是稅務部的稅務官們再狠，也是收不上來這麼多稅收的。
如此情況下，想要維持帝國財政穩定，在黃誠宣等高階文官們看來，就只有一個辦法：把現在極其高昂的軍費給壓下來。
準確的說是把軍費的增長勢頭給壓下來。
文官們可以忍受一年兩千萬兩銀子軍費，但是不能忍受無休止的軍費增長。
用黃誠宣私底下對郭全書的話來說就是：“現在壓縮軍費不太可能，但是也不能讓軍方太過得寸進尺了。”
“現在就要兩千萬，等打完東進戰役豈不是要三千萬？等到明年豈不是要四千萬？”
“到時候帝國拿什麼養他們？”
“從現在開支，就得讓他們知道，炮彈這麼貴別亂打，還有地方駐防的兵力別一天到晚屁事不幹，好歹種個菜養個雞鴨解決一些伙食。”
“什麼都靠財政養，帝國就算有上億財政收入也不夠他們花的！”
郭全書深以為然：“軍方肆意浪費的確是不像話，是該想辦法壓一壓他們的囂張氣焰了，否則國將不國！”