承順四年敲定的皇宮修建計劃，是一個非常龐大的建築群修建計劃，不僅僅是前明時期的南京皇宮的重建部分，還包括皇宮外圍的御花園，這個御花園的範圍及其寬廣。
此外還包括了大量的行政建築，也就是各部門的辦公建築。
如今大楚帝國的眾多京畿機構的辦公地點是非常分散的，而這種太過分散的辦公地點也就導致了辦公效率的降低。
考慮到提升辦公效率，同時也是為了方便進行安保工作，在修建皇宮的同時，也會在皇宮周邊區域密集修建一批辦公建築，用於京畿各部的辦公場所。
一旦完成整個皇宮以及附屬辦公建築的修建，那麼整個金陵城將會變成三部分，其東部區域將會變成皇宮、各大機構的辦公地帶、近衛軍營地，此外還包括少量生活設施，主要是專門用於附近各衙門辦公人員居住的集體宿舍。
這一片區域，將會由通濟門一帶往北，也就是沿著太平街一直延伸到玄武湖，東以及南北則是直接延伸到金陵城城牆。
即北至太平門、東至朝陽門、南至正陽門、西至太平街。
這片地方，在明王朝時期的皇城擴充而來，佔地面積大幅度增加，並且在太平街新修建了一條皇城的城牆，這道城牆倒不是用來抵禦什麼外敵的，純粹是為了和西部區域的生活區進行分割，因為厚度一般，只是比較高而已。
而金陵內城的西部區域一直到長江沿岸，則是作為普通生活區以及商業區而存在，後續也會進行重新的規劃，確保道路寬敞而筆直，並拆除大量的老舊違法建築。
內城之外，則是外城，這部分割槽域非常龐大，也是生活區以及商業區，也附帶一些工業區。
整個金陵城的規劃，羅志學是按照後世的一些觀點，同時也結合了金陵城目前的一些實際情況，主要的出發點是確保整個京畿各大機構的順利運轉。
畢竟京畿裡的眾多官員以及近衛軍，再加上他們的家卷、僕人，總人數都已經突破二十萬人了，這是一個相當龐大的數字。
整個金陵城，其實就是為了這些京畿裡的官員以及軍人，還有他們的家卷而服務的。
至於其他的什麼商業之類的東西，那都是順帶的……嗯，雖然金陵城裡的商業很發達。
因為金陵城乃是大楚帝國的政治中心，整個帝國大幾百萬實際控制的領土的統治，以及眾多的軍事決策，都需要在這裡做出併發出去。
如此整個金陵城的規劃，更多的也是考慮如何提升辦公效率，為這些人員提供生活條件的便利。
在整個金陵城的規劃裡，東部辦公區域，包括皇宮在內的規劃是重中之重。
這一區域裡的眾多建築修築在過去幾年裡，已經陸續完工了相當多的部分，比如個機構的辦公建築，目前大多已經完工了大部分，皇宮的諸多建築，比如各大殿已經進入到了收尾階段，而皇室真正生活居住的地方，也就是後宮，則是佔地面積更大，一直向北延伸擴充了大片區域，這裡的主體建築基本也已經完工，目前正在進行地面施工，也就是搞一些排水渠啊，種花花草草，鵝卵石道路什麼的。
整體來說，皇宮部門以及各主要衙門的辦公建築其實已經修的差不多了，之所以能夠修的這麼快，主要還是大楚帝國有錢，可以全國範圍內搜刮各種建築材料，然後又動用了大批戰俘進行施工。
而最主要的是，羅志學修建皇宮的時候有大把現成的建築材料……
傳統大殿，尤其是政治意義濃郁的各種皇宮裡的大殿，其建築的施工難度很高，或者說對建築材料的要求特別高，要什麼漢白玉，珍貴木材。
大殿所用的承重木柱，這玩意很難搞的，都得從西南省份的深山老林裡砍伐然後運出來，然後還需要漫長的時間進行晾乾加工……
古代的大型建築之所以修的慢，大部分時間其實都是花在了建築材料的運輸以及加工上。
尤其是珍貴木料以及石料上去了，真正用修房子的時間其實沒多少。
為了解決建築材料問題，大楚帝國開啟了拆遷模式，各地的一些藩王府裡的珍貴建築材料，乃至幽州城裡的前明紫禁城皇宮，都是被各種被拆……
一些珍玩或擺設之類的，直接打包運輸道金陵城。
各種珍貴的木料，漢白玉之類的建築材料，同樣是打包裝船，雖然拆遷也費事，成本也高，但是總比去偏僻地區的砍伐加工來的容易。
所以，金陵皇宮不斷成型的同時，各地的前明藩王府很多也是被拆了個稀巴爛，紫禁城也不例外……
這紫禁城過於特殊，不能充當什麼官府駐地使用，至於充當什麼藩王府，羅志學連兒子都沒有呢，並且他也沒打算過把兒子分封到中原各地去。
紫禁城未來僅有的用途，那麼就是充當羅志學北上的時候的行宮了……但是羅志學沒啥事又不會北上，就算前往北方視察之類的，他也不會去幽州啊，而是會和河北巡撫所在地的天津啊。
大楚帝國為了防止前明餘孽的影響，根本就沒有在幽州城裡設立什麼行政或軍事中心，大楚帝國直接把河北巡撫衙門、河北守備司令部等省級機構設立在天津。
最近幾年天津的發展及其迅速，大楚帝國不僅僅把河北的巡撫衙門以及河北守備司令部等各種河北省的官府機構設立在這裡，更是規劃建設了天津工業基地。
依託當地的自然資源以及人力資源，再有就是比較便利的運河、海運條件，天津如今已經建立起來了天津鋼鐵廠、天津機械廠、天津兵工廠、天津造船廠一共四座的大型國防配套企業。
圍繞著這四座大型工廠，工業部還投資建立了十多家配套工廠。
到目前為止，工業部已經在天津初步打造了一個比較完善的工業基地，同時也扶持鼓勵了民間資本進行投資。
如今，天津的工業規模雖然還遠遠無法和當塗、大冶、松江這幾個大型工業基地相提並論，但實際上已經不弱於廣州了。
畢竟，天津的地理位置非常特殊，處於北方中國的交通中心，有著運河以及海運可以聯絡南北，往西就是遼東，往北就是漠南蒙古，其地理位置天然就決定了可以吸收周邊的人口資源以及工業原料乃至農產品湧入。
此外上述地位也能夠給天津的眾多工廠提供充足的市場！
不說民間市場了，就算是國防行業相關，大楚帝國在北方地區部署的眾多大軍，他們所需要消耗的大量武器裝備乃至被服等普通軍需物資，都讓天津工業區裡面的各大國防相關企業獲得了充足的訂單。
而這些國防工廠的背後，又有著眾多的關聯企業。
帝國軍方的大量軍事訂單，直接帶動著整個北方工業體系的發展，嗯，也可以直接說成是天津工業體系的發展。
如此情況下，天津已經取代了幽州成為了帝國在北方地區裡的政治以及經濟中心。
以後幽州城在大楚帝國裡的意義，後續幾年還能作為一座軍事堡壘城池了，畢竟幽州城的城牆還是挺高大厚實的……只是，這得北方異族強勢崛起，頻繁威脅河北地區的情況下才能得以實現。
隨著漠南蒙古的威脅逐步消失，幽州城的軍事功能也會迅速下降，最終，這裡會逐步演變為一個普通城市。
如此情況下，以後羅志學就算是北上巡視也不可能去什麼幽州，更不可能入住紫禁城。
即便去幽州巡視，羅志學也不可能只是為了極少數時間的巡視居住，就讓帝國財政花費巨資維護這座龐大的宮殿啊！
這種磚木結構的傳統宮殿，日常維護成本很高昂的，明王朝為什麼放任南京皇宮逐漸腐朽，最終變成一片廢墟……還不是因為維護成本太高。
對於帝國而言，維護一座沒啥用的前朝宮殿是不可能的，哪怕是變成什麼博物館收費參觀也不可能，在這年頭談旅遊業，太扯澹了！
所以經過商議後：拆！
拆掉能節省一大批的維護費用，還能弄出來大批的珍貴建築材料運往金陵城，然後用於新皇宮的修築。
至於什麼建築文物，歷史意義之類的，建築文物不需要，而歷史意義更不能存在……如果可能，帝國高層恨不得把整座幽州城都給拆了，讓前明王朝的痕跡徹底消失在歷史的塵埃當中！
新舊交替嘛，總是這麼殘酷的。
在紫禁城以及其他眾多前明藩王府的屍骸中，金陵皇宮在短短几年裡就快速成型。
如今眾多主體結構已經基本完工，剩下的就是一些收尾工作以及皇宮外的外圍御花園了。
這個御花園說是御花園，但實際上就是環繞皇宮的巨大永久性防禦工事，有著密集的壕溝體系以及堡壘體系，這些防禦工事修起來也是相當的麻煩。
畢竟這不是普通的野戰工事，不是隨便挖條溝，弄個防炮洞，搞個環形沙袋就可以的，這些搞出來的野戰防禦工事，不用幾年就會不成樣……
作為永久性防禦工事，不僅僅要確保防禦能力，更要確保幾年甚至幾十年後依舊完好。
比如壕溝這麼多，其中的排水設施就不非常麻煩，比皇宮的排水還要麻煩。
尤其是北部區域裡，靠近玄武湖，甚至不少地方都是填平玄武湖而來的，本來排水就不咋地，容易內澇，而防禦工事裡還有大量的壕溝……為了避免這些壕溝在下雨的時候直接變成水溝，就需要完善的防禦設施。
最終，這些地方的防洪設施採取了唯一靠譜的方桉，那就是墊高……
往下挖是不靠譜的，只能是墊高！
就和皇宮一樣！
大楚帝國的皇宮，可沒有直接在原地廢墟里修房子，而是先進行了墊高……
明王朝洪武時期修的時候已經墊高了一部分，但是還不夠……大楚帝國修的時候又給墊高了很高。
所以，整個大楚帝國的皇宮，其地勢是要高出周邊地區的。
而御花園的防禦工事，也是採取了墊高的方式，當然不可能是全部地形墊高，而是在主要的防禦節點裡進行墊高……要不然工程量就太大了。
按照預估，如果資金順利到位的話，那麼等到明年，金陵皇宮以及外圍的御花園/防禦工事，以及其他的各衙門的辦公建築、西城牆，將會陸續完工。
一切都順利的話，明年秋天，羅志學就能帶著一票妃子、兒女搬入新皇宮，同時各大機構也會搬入皇宮附近的各機構的辦公建築辦公。
整個帝國的政治中心，將會全面搬入金陵城東城區。
當然了，前提是建設資金能夠獲得保障，而這一點也不用太擔心，大楚帝國的財政家底還是很豐厚的。
再者，按照大楚帝國如今的財政理論，收上來的稅、抄沒的各種行政收入就是要花出去的。
而在怎麼花錢這一件事上，大楚帝國和傳統王朝可能不太一樣，很少會把資金直接發出去，而是傾向於拉動就業，創造消費需求上。
最普遍的例子還是‘以工代賑’，以工代賑這種模式，究其本質還是為了拉動就業，增加民眾收入，讓民眾具備基本消費能力。
而其他的大型基礎工程其實也是差不多同一個套路，比如眾多的防洪抗旱水利設施，絕大部分都是在農閒時分招募農村青壯進行建設。
這些基礎設施的建設，某種程度上也可以看成是以工代賑，官府大筆錢花出去了，是能夠直接創造大量的就業崗位，增加民眾收入的。
比如修建一段防洪提，需要大量直接在工地上的工人，而這些還只是最表面的就業。
實際上修建防洪提，還需要大量的工具，嗯，鋤頭，鐵鏟，籮筐、獨輪車、馬車等那也是建設工具……既然是工具那麼就需要生產，那麼就可以為附近的一些中小機械廠乃至大量的民間作坊們帶來訂單。
此外修築防洪提還需要石料，如此就可以促進當地或附近的採石場的發展，當地採石場為了滿足大量的石材訂單，就會僱傭更多的工人進行採石並加工。
類似的還有不少，一段防洪提的建設，是能夠直接以及間接撬動大量就業崗位的，其所能起到的作用，遠遠比把建設防洪提的經費直接發放給當地民眾更大。
這也是近代很多國家都喜歡在經濟不咋地的時候，就玩命搞基礎設施的緣故，二十世紀三十年代的時候，英法美德都是如此，美國更是典型，甚至有時候搞這些基礎建設都不是看重基礎建設本身，而是為了拉動就業。
當然了，這一套玩著玩著很容易就把自己帶進溝裡去，德國就是玩這一套玩得太嗨，然後自己拿著鞭子抽自己，把自己逼上了戰場。
所以，甭管啥政策，都不能搞的太極端，不然很容易適得其反。
對於大楚帝國而言，現在談適得其反還太早了一些，就大楚帝國的這點家底以及整體上的經濟結構，還談不上經濟危機這麼高大上的話題。
再者，在基礎過於薄弱的情況下，適當的進行基礎建設是利大於弊，尤其是大楚帝國大量搞的還是水利設施工程。
這些水利設施，是能夠帶動農業發展，增加糧食產量的。
倒是金陵城的東城區建設，屬於純粹的拉就業用的玩意，因為那就是一堆破房子，並不能促進生產。
因為東城區的建設規模比較大，帶動的就業也非常龐大而已。
比如宮殿裡的那些大量凋刻，這玩意需要大量手藝人去搞，如果是傳統王朝的話，那麼就是直接徵召大量工匠服徭役了。
但是在大楚帝國不會這麼幹，大楚帝國工業部直接搞了一家石刻工廠以及一家木凋工廠，然後到處請人做工，採取的是臨時僱傭制度。
甚至還是採取計件工資，極大的刺激了這些石刻或木凋工人們的工作熱情，其工作效率讓其他搞什麼服徭役的王朝看了都得汗顏。
更關鍵的是，計件工資體系下的的產品成本支出，非但沒有增加反而有所降低。
這是一個很有意思的現象！
計件工資，多勞多得，如果再來個末位淘汰，KPI考核……嘖嘖，妥妥的福報！
還好，大楚帝國諸多工廠裡的管理人員，也就是那些工業部官員們，乃至民間裡的那些士紳辦的工廠主們，他們還沒有搞什麼末位淘汰，KPI考核……也不是不想搞，只是他們自己暫時還沒想到這一茬……
而且目前所謂的計件工資下，臨時僱用來的石匠和木匠，連底薪都沒有……
你不幹活還想拿錢？想的挺美的！
當然了，拋開這些怨天怨地的話，回到最開始的就業上，東城區的建設毫無疑問，創造了大量的就業崗位，給相關產業以及周邊民眾提供了一定的額外收入。
只不過拉動作用還是不太明顯，並且那些建築後續也不能產生什麼價值而已。
所以羅志學在東城區的建設上，投入一直都是扣扣索索的，但是用來投資各類水利設施的時候，往往很大方，稍微找個過得去的理由就會批准資金了。
其中投資最大的毫無疑問是洪澤湖大堤為核心的淮河-黃河治理工程，這玩意才是千秋萬代的基礎建設。
但是僅僅這樣還不夠，水利部的人沿著淮河以及黃河中下游進行了考察後，最終得出結論，光靠著各種防洪設施，很難徹底的解決江北地區洪澇氾濫的問題。
為此，水利部方面有人提議，是否可以透過提前規劃和準備，等準備妥當後進行人工改道，讓黃河北流？
他們這些人還遞交上來了一份可行性報告，羅志學看了後覺得這事還真的有可行性，而且這玩意還得越早越好。
為啥，因為現在北方人少，並且之前還兵荒馬亂，民眾的接受能力也更好一些……整體遷移潛在河道周邊的人口難度不大。
如果過上十幾二十年，潛在河道周邊人口肯定大幅度暴漲，並且保持安定生活多年後，你想要讓他們再離開家鄉遷移道安置地區去，那難度可大了去。
至於說學部分封建王朝，不遷移周邊民眾，也不準備新河道，直接改道，一口氣讓大片區域變成汪洋大澤，無數人被淹死……這種事羅志學可幹不了，這都不是羅志學好不好的問題，而是真這麼幹了，那肯定是遺臭萬年啊。
羅志學作為大楚帝國的開國皇帝，等統一大半個華夏，現在也幹趴下東擄，又收復了大批漠南蒙古部落後，其追求和傳統皇帝已經不太一樣了。
權力……作為開國皇帝，而且得益於目前大楚帝國的政治構架，羅志學的權力絕對是屬於歷代所有皇帝裡的巔峰水準。
大楚帝國裡不管是御書房制度還是軍務院制度，又或者翰林院制度，再加上稅務部直接負責稅收，地上只能分潤部分稅收。
軍方的地方守備司令部以及野戰集團軍、軍並行的制度等等。
所有的機構以及制度，其核心目的只有一個，那就是為了集中皇權！
這意味著，在權力上，羅志學已經求無可求……至於錢財利益乃至女色什麼的，你得知道整個帝國都是他的。
錢權色三樣，對於現在的羅志學而言都是浮雲……那麼現在的羅志學還能追求什麼？
名聲，成為華夏曆史上最偉大的皇帝，名垂千古之類的。
再過來就是羅志學自己的一些趣味愛好，比如統一全世界……
基本上也就只剩下這兩樣東西了。
羅志學支援繼續向北征戰，奪取整個東北乃至更北方的草原以及後續的西域等地區，恰好就能同時滿足以上兩項！
而搞一些亂七八糟的事去折騰，敗壞自己的名聲，這是羅志學所不能接受的。
因此，黃河人工改道絕對不能出現腦子一熱就爆破河堤，讓黃河北流，以至於沿途無數民眾受災！
反過來，如果能夠好好的搞，妥善安置了沿途民眾，透過人工改道馴服了黃河，後續在黃河中上游搞種樹固沙，防止黃河中上游荒漠化之類的綠化工程，再持續修建各類防洪設施，確保未來數十年乃至上百年的黃河安全。
羅志學估摸著，這事要是辦成了，比肩大禹治水也不是不可能的。
再加上其他軍事以及經濟上的功績，自己死之前超越三皇五帝不是夢！
嗯，就這麼幹！
心中有了想法的羅志學，當即召集了水利部的官員們開會，聽取黃河人工改道工程的報告！