大楚帝國在東南亞地區的擴張，理由是眾多的，儘管在前兩年的時候擴張的直接因素是為了保障並且進一步開拓海外市場，促進國內工商業的繁榮，提供更多的就業。
但是這只是早期的原因而已，而進入了承順十三年，尤其是下半年後，身為帝國的最高統治者，羅志學的想法逐漸有了改變。
想法的改變，來源於最近幾年國內的糧食產量雖然逐步提升，但是卻依舊沒能解決糧食危機，動不動就來饑荒。
儘管沒有出現大規模餓死人的情況，然而小規模饑荒，甚至餓死人的情況依舊時有發生。
更不要說絕大部分國民依舊長期處於營養不良的情況了。
承順十三年十月份的時候，羅志學到了就近的幾個府縣進行了視察，而視察的重點則是農村地區的情況。
毫無疑問，這種視察羅志學根本不可能看到真實的情況，他用腳趾頭去想都知道，自從他決定要去某地視察農村情況的時候，估計地方上的那些官員就會連夜行動，昔日哪怕是窮的叮噹響的某個村子，一夜之間人人都能變成富農……
而實際上所看到的也的確如此，他一共走了三個縣，並走馬觀花一樣看了十多個村子，有好有壞，好村子裡家家糧食滿倉，頓頓有肉，普通一些的也是精神面貌不錯，不愁吃喝，哪怕是最差的村子，也是情況過的下去。
從表面上去看，那絕對是安居樂業，一片盛世繁華的景象……
羅志學又不是什麼沒見過世面的傻貨，自然清楚臣子們的小動作，他也沒攔著不讓他們作秀，爛也攔不住……畢竟上有政策下有對策。
再者大張旗鼓跑出去視察，而且視察還要透過大楚邸報報道出去的，真要弄一堆破破爛爛的村子給羅志學看，這不是給大家都找不痛快嘛，事後還怎麼進行宣傳啊……難不成要在邸報上說，大楚帝國百分之九十以上的人都營養不良，時不時還餓死人才是真的？
肯定不行啊。
羅志學並不排斥他們作秀，而是覺得都提前作秀了，這農村也就這個水準，那麼沒作秀之前呢？還能看？
再說了，其實羅志學也能夠透過文字感受到治下大部分民眾的真實生活情況的。
最簡單的，那就是透過糧食產量資料以及人口資料進行叛亂。
這些資料雖然也準確不到那裡去，大範圍的資料也很難搞，但是如果只是少數地形的準確資料還是能夠搞到手的。
然後你就可以得到部分地區的人均糧食水準！
要判斷民眾的實際生活水平，其他什麼亂七八糟的經濟資料你都不用看，只看這個人均糧食就行了。
說這個資料之前，先來看一下後世華夏地區的人均糧食水平，建國第一年是兩百公斤多一點，過幾年恢復正常生產後大概有兩百八十公斤左右，再往後幾年一度漲到三百公斤，後續幾十年裡反覆波動，一直到二十一世紀後才達到四百公斤的水準並開始停止增長。
到了二十一世紀後之所以在四百公斤左右波動，是因為肉食、植物油等副食開始增加供應限制了主糧的消耗。
四百公斤主糧的人均消耗，這是一個非常重要的分水嶺，少了不夠吃，多了也吃不下，一般都是增加肉食等副食供應。
再說其他地方，比如二十世紀上半葉的各國，其中日本長期維持在兩百幾的水準……
同時期歐洲地區的幾個列強其實也好不到那裡去，別看一個個都是列強，但其實也就三百多公斤左右的水準，吃不飽飯的多了去。
但是美國是個例外……人家早就已經突破四百公斤了……他們的自然條件實在太過優越。
當各國民眾都還普遍營養不良甚至大規模饑荒的時候，人家的主糧消耗已經漲不上去，開始增加肉食以及禽蛋等各類食物的消耗了。
都不在一個維度上……
沒辦法，他們擁有世界最多的耕地，而且還是用機械化大規模耕種，人均耕地面積非常多的。
說了這幾個資料後，那麼你就會有對人均糧食消耗這個數字有一個大概的概念：
兩百公斤要餓死人，大規模的餓死人……
三百公斤左右餓不死，但是普遍營養不良；
四百公斤就是都能吃飽飯，並開始追求吃得好，所以再往上就是增加肉食禽蛋等供應量，追求所謂的飲食質量。
而大楚帝國如今的人均糧食水平呢？
全國範圍內的資料沒有，以目前的資料統計根本沒辦法完成這種大範圍的資料統計，而特定某個地區的資料。
在承順十二年的時候，蘇州府人均糧食有三百三十公斤左右，不出意外的話，這也是大楚帝國裡的最高水準。
江北徐州府，人均糧食兩百五十公斤。
山東濟南府，人均糧食兩百七十公斤。
而陝甘地區更糟糕一些，很多地方地方只有兩百公斤左右。
大概上，就是少數地方處於大饑荒狀態，大部分地區處於小規模饑荒狀態，少數富裕地區處於營養不良狀態……
至於人均四百公斤的地區，不好意思……一個都沒有。
當然了，之所以沒有出現少數人均糧食產量不足的地方導致大規模餓死人，純粹是因為有大楚帝國糧食總公司，他們在全國範圍內到處調運糧食，維持糧價穩定，並確保糧食產量不足的地方避免大規模饑荒。
最後算下來，大楚帝國的人均糧食水平，羅志學估計撐死了也就兩百六十公斤左右的水準。
而這個水準，是要餓死人的。
當羅志學仔細瞭解到了糧食產量等問題後，就在看似一片繁華的作秀裡，看到了觸目驚心的情況。
這也直接促使了羅志學改變了想法。
而羅志學一改變想法，也意味著大楚帝國的國策有所改變，同樣也是羅志學下定決心耗費巨資進行黃河人工改道工程，擴大東南亞擴張並推行移民的主要原因。
而這兩項，也分別代表著羅志學嘗試提高人均糧食水平的重要決策。
對內，繼續進行開荒，擴大耕地面積，修建各類水利設施確保更多的糧食產量。
對外，擴大糧食進口，不管是透過直接從土著手中進口，還是自己移民過去開闢糧食種植園等等，總之就是要弄糧食回來。
如此也就導致了承順十三年十二月，這一年結束之後，大楚帝國頒發了一系列鼓勵移民的政策。
以馬來半島上的帝國第一塊大面積殖民地‘北甲地區’為主，再加上曼谷地區、九龍府地區為輔，這些南洋地區的殖民地都是屬於平原地區，可開發耕地眾多，氣候良好，甚至可以一年三熟。
大楚帝國之前接管了這些地方後，其實國內除了商人以及官方人員外，並沒有多少普通人去。
現在，帝國官方開始鼓勵民眾前往！
並敲定了數大鼓勵政策。
首先是免船票，只要你願意去南洋，可以免費乘坐官方船隻前往，目前主要是乘坐海軍船隻前往，反正海軍三天兩頭跑南洋進行各種訓練和巡邏，順帶帶移民過去也方便，同時官方還準備搞一些專門的客運船隻，充當海外移民用船。
其次到了地方後，免費分發一定數量的土地，並且免除農業稅三年，半稅兩年，免息長期貸款的方式提供糧種以及農具、簡單的住房，開荒收穫之前的口糧。
移民們要做的就是收拾好家當，坐上移民船隻下南洋。
剩下的，官方都給你包圓了。
而官方付出這麼大的成本是為了什麼？
為了降低國內的糧食壓力。
同時移民過去後能夠在海外種植更多的糧食，而這些地方的糧食產量都很高，回過頭來又能向國內輸入糧食。
這幾年大楚帝國就和暹羅王國方面展開了大米貿易，大楚帝國方面自然也能夠在自家的殖民地裡展開糧食貿易。
一邊提高內部糧食產量，一邊增加海外糧食輸入，再加上儘可能的把增加人口向海外輸出。
三管齊下，這就是羅志學給糧食問題定下的解決辦法。
第一條政策的效果最大，羅志學估摸著等國內的基礎工程再搞一搞，過幾年後應該能夠把人均糧食提升到兩把八十甚至三百公斤的水準。
但是要繼續往上漲，那麼就比較難了。
在雜交水稻、化肥這兩大利器弄出來之前，畝產糧食數量很難再漲上去，哪怕國內持續開荒，讓耕地變的更多，但是國內人口也在漲啊……而且漲的還快。
《我有一卷鬼神圖錄》
同時國內的可開發耕地也是有極限的，不是說什麼地方都能種地的，因此到了一定極限後，想要解決糧食問題只有三個辦法：多地、少人、進入現代社會。
現代社會最有意思，到時候你都不用愁人口問題，因為人們會很自覺的降低生育慾望，這是現代社會的多方面綜合下來的結果，不僅僅是國內常說的房價問題，人家一票歐美髮達國家不存在所謂的高房價問題，但是一樣不愛生娃。
這是二十一世紀後的很多國家的普遍狀況……
人都沒多少，自然不用操心糧食問題了。
多地自然是對外擴張……直接奪取海外領地自己種田可以，也可以透過殖民等方式掠奪海外糧食運回本土。
少人，要麼是透過戰爭或其他事件或特定生育政策來降低人口，要麼是向海外輸出移民，總之就是要把人口控制在一定數量下。
羅志學選擇的是對外移民擴張！
既可以把國內剩餘人口輸出到海外領地，加強帝國在海外領地的控制，還可以獲得海外領地的糧食反哺國內。
這搞著搞著，說不準全球都得變成華夏人的。
一舉多得！
於是乎，承順十四年初開始，隨著各項的政策以及準備工作逐步落實後，大楚帝國也開始了大規模的對外移民，由此掀開了一個下南洋的狂潮。
徐東來就是其中一個。
不過和很多因為吃不飽飯，抱著反正都是餓死，不如去海外博取一條生路的移民們不一樣。
徐東來其實小有身價，是一個商人，他去南洋不是說為了移民，而是為了去做生意發財的。
十多年前他其實也就是一個普通的農民子弟，不過他運氣好，早期就參軍征戰，參加過國內統一戰爭，等到承順八年的時候退役的時候，他已經是上士的軍銜了。
並且在服役期間還參加過掃盲班，能夠讀書認字算數的那種，文化水平還算不錯，已經透過了高等小學歷考試，獲得了學歷證書。
要不然他也升不到上士了。
楚軍老早就在軍內展開掃盲教育，以軍官為主要老師，早期為了鼓勵士兵學習，同等情況下會優先晉升文化課優秀計程車兵。
等到佔據關內地區後，更是把掃盲教育和士官晉升集合了起來，不透過文化考試是無法晉升士官的，只有透過了文化考試才能夠繼續從軍，擔任士官。
這既是為了提升軍隊的戰鬥力，其實也是為了培養大量具備一定文化水平的人群以及基層官員。
因為這些士兵們一定服役期後都是要退役的，而這些士兵們退役後了後如果能夠讀書認字，對於整個社會的生產力提升將會有巨大的幫助，更能幫助帝國獲得大量具備初步文化水平的基層人員。
徐東來就是掃盲教育政策下的獲利者，在服役的多年時間裡陸續透過了多次文化考試，並且在退役之前透過了高等小學的學歷考試。
上士這種級別，而且還有著高等下偶爾學歷的資深士官，軍內一般都會挽留，這種資深士官都是軍內的核心骨幹，不過徐東來打仗這麼多年也有限厭倦了，所以到了服役年限後選擇了退役。
退役後，他也沒有和很多退役的同僚們一樣選擇轉業，如果轉業的話，以他的資歷是可以獲得一個巡警或稅警的工作的，不過他也不願意。
他的野心還要更大一些。
接受轉業的話，只能是以後平凡的生活一輩子，但是他想要的更多。
所以他拒絕了轉業，而是拿了退役補償金以及多年從軍積攢下來的錢直接生意去了……
他做的生意不算大，只是小規模的販賣布匹而已，但是賺的卻不少，如今也積攢了上萬的身家。
而做生意的這幾年，他也接觸到了海上貿易，畢竟這年頭大楚帝國的棉布是第一大出口物資，棉布和海外貿易的關係極為密切。
徐東來也接觸了不少那些海商，甚至一些外國來的海商，進而對海外，尤其是東南亞地區有了新的瞭解。
而越是瞭解，他就越是覺得東南亞機會眾多。
不是搞什麼海上貿易……就他這一萬多楚元的身家，對比普通人是很多，但是想要涉足海上貿易那也是不可能的……
那些海上貿易公司，哪一家不是動不動就幾十萬甚至幾百萬資產的啊！
更何況，搞海上貿易風險極大，說不準哪天就遇上海盜了，就算不說海盜，這風浪等各種天災也是危險的很啊。
每年總會有不少跑海的船隻一去不回！
去年的時候，他聽聞南洋貿易公司組織的前往印度半島貿易的大船隊就遇上了風浪，巨大的暴風，直接把其中一艘大海船摧毀而沉沒，上百號人被風浪吞噬，船隻沉沒，貨物丟失，損失極為慘重！
那可是上千噸的大海船，在風暴面前同樣如同幼兒一樣不堪一擊。
所以，這年頭的海上貿易不是普通商人能夠玩得動的，不出事還好，一出事動不動就是幾十萬楚元的損失。
那些規模小一些的海上貿易公司，如果麾下的船隻遭到這麼慘重的損失，搞不好都得破產清算。
徐東來沒那麼大的資本，做不來這種利潤龐大，但是風險也同樣高的海上貿易。
他看重的不是海上貿易，而是想要去北甲開一個橡膠種植園。
橡膠，這對於大楚帝國的絕大部分人而言，那是連聽都沒有聽說過的產物，就算是徐東來那也是偶然中才聽說過這玩意。
這東西，是從美洲裡傳過來的，具體怎麼來的他徐東來也不清楚，但是和西班牙人以及三大官方貿易公司肯定分不開關係。
三大官方貿易公司似乎很喜歡找西班牙人從美洲弄來各種新奇玩意，金雞納樹就是其中之一。
而橡膠也是其中一種。
人家西班牙人也搞不清楚大楚帝國要這玩意幹嘛用，但是人家既然下訂單尋求這東西，他們也就給弄來了，賺錢嘛，不寒磣。
而帝國方面得到了這東西后，開始在瓊州島以及南方的一些熱淋雨林地區進行種植，然後經過加工後用以生產防水布以及其他橡膠產品。
國內僅有的一個橡膠廠還是工業部直接投資的，而種植橡膠的也是官辦企業直接投資種植的橡膠園。
徐東來了解到這些後，也就起了心思。
這的行業，暫時還沒有民間資本插足其中，從原料再到研究和生產成品都是官方資本控制，就連生產出來的產品基本也是供應軍需為主。
他就想著插足其中搞一個橡膠種植園，成為民間資本里第一個吃螃蟹的人。
不過越是深入瞭解後，他也就發現想要種植橡膠也不容易，國內適合的地方不多，並且已經有了國內官方資本插足其中。
最重要的是，橡膠樹這玩意是典型性的熱帶作物，最適合種植橡膠樹的還是東南亞的那些熱帶地區。
於是乎，徐東來就把目光瞄向了帝國在東南亞的殖民地，尤其是北甲地區。
他想要在北甲搞一家大型的橡膠種植園，趁著其他人反應過來之前，狠狠地賺他一筆！