民以食為天。
羅志學一直認為讓民眾吃飽飯，過上好日子才是一個大國，強國應該有的樣子。
一個國家，無論他的經濟資料有多麼的好看，無論他的軍隊有多麼的強悍，這些東西固然重要，但是這些東西從本質上來說只是一種工具，讓民眾生活的更好的工具。
所以大楚帝國的強大國防工業，大楚帝國的強悍軍隊在統一戰爭之後的核心任務，就是讓廣大的大楚帝國子民們過上好日子。
具體下來就是對外擴張，海外殖民！
而對外擴張以及海外殖民又是為了什麼？
是為了獲得更多的生存土地，是為了獲得更多的工業原料，經濟農作物，而不是單純只為了開疆擴土。
把更多的土地以及異族人納入到帝國統治當中，這其實沒什麼實際意義，撐死了也就滿足一下虛榮心……因為你對外戰爭所獲得的生產資料，並沒有給本國民眾帶來什麼實際好處……還是異族人的。
這也是大楚帝國在西伯利亞以及南洋等地區的對外擴張當中，奉行的更多是移民式擴張的緣故。
透過戰爭，外交談判等手段所獲得的土地，是用來安置更多移民，養活更多人口的。
用大楚帝國的槍與炮，為大楚帝國子民爭奪更多的生存空間。
這是大楚帝國對外擴張的基本原則。
這一點在新設立的呂宋省的一系列移民政策上得到了極致的體現。
經過過去一年的前期準備工作後，大楚帝國委派的呂宋巡撫已經抵達馬尼拉城上任，隨後呂宋省的行政劃分也是被正式確定，乃一府三州，一共十二個縣。
這些行政劃分，基本以島嶼為主，依託西班牙人之前在呂宋群島上開闢建立的殖民地城池為基礎。
不過雖然行政雖然劃分了，基本的主要官員甚至也有了，但是民眾卻是沒有多少。
之前的時候，呂宋群島乃是西班牙人控制的區域，西班牙人控制時期，雖然大楚帝國也有不少人跑到呂宋群島上經商，但是定局的還是比較少。
等到西班牙人撤走之後，大楚帝國在當地的人員主要還是以接防的軍人以及商業貿易人員為主，真正在當地定局落戶的其實沒幾個人！
如此情況下，呂宋巡撫衙門，效彷之前的馬六甲省地區，制定了一系列鼓勵、吸引移民的政策。
其中最為核心的一條就是，自費移民只要要呂宋省落戶定居，直接按照人口免費授予土地，而且這個土地數量非常多。
在開發比較成熟，條件比較好的馬拉尼地區，可以授予人均五十畝地，而一些開發不是很成熟的地方，只要你去落戶，那麼至少免費分配一百畝……並且這只是下限，條件許可的情況下還可以獲得更多的免費土地。
同時可以申請一定額度的免息農業貸款，以開發耕種這些土地。
還會給予五年面免除農業稅，五年半稅的稅收優惠。
這些是針對家庭為單位的普通農業移民，如果是一些以投資為主的種植企業，那麼還會極大的優惠措施，同時會提供武裝力量保護，確保企業的投資不會受到土著的破壞。
此外也會花費寶貴的資金組織官方移民過來，官方移民的成本其實更大，因為官方移民基本都是身無分文，連船票都買不起，飯都吃不起的真正意義上的窮人。
這移民過程的吃喝拉睡都需要官府買單。
不過因為官辦移民的成本巨大，同時很多地方也不是說非要這種完全官府投入的官辦移民的，因此承順十八年開始，官辦移民對組織移民進行了分類。
一種還是原先的移民政策，哪就是所有開支都是官方全包，只需要你人過去就行，但是要去官府指定的地方，而這些地方基本都是普通移民不願意去的，比如西伯利亞，南洋一些開發不成熟，條件不太好的地方。
還有一種就是依舊是官方組織移民，但是相應的開支需要移民自己承擔，而考慮到移民身無分文，可以透過免息貸款來承擔，這種免息貸款後續透過移民後的收入來償還，分期十年左右，也就是免息移民。這種移民方式則是可以自行挑選移民地區，當然這個自行挑選其實也是有範圍限制的，基本都是雖然不是很差，但依舊算不上什麼好地方的地方。
真正的好地方，人家有自費移民來源，可不需要官方自己花錢組織移民過去。
上述兩種的官辦移民，其實本質上來說都是官方出錢送一些移民去不咋地的地方。
不過這一次呂宋省這邊，則是開闢了第三種移民方式，那就是為自費抵達呂宋省進行定局落戶的移民提供船票補貼，落戶補貼。
即補貼移民！
主要目的還是為了吸引自費移民。
畢竟對於當代的大楚帝國而言，雖然移民的人數不少，但實際上大部分還是自費移民……說起自費移民，其實大部分也是窮光蛋，很多都是借錢購買船票，然後到了地方領土免費的土地，再申請移民貸款度過前期。
整體來說，其實官辦移民的數量還是比較少的……畢竟官辦移民的地方都是要麼偏僻，要麼危險的地方。
因為很多人寧願借錢、貸款，也要自由選擇移民地方。
不過借錢也好，貸款也好，對移民家庭而言負擔還是比較大的，畢竟船票不便宜。
呂宋省為了吸引移民數量，則是針對性的出臺了移民補貼的政策，以減輕移民們的負擔。
再加上其他的免費送地，提供農業貸款等政策，能夠大幅度的降低移民們的負擔。
這一移民補貼政策，再加上呂宋地區在華夏地區裡也還算有些名氣，同時距離也近，頓時就吸引了不少打算移民的人。
僅僅是承順二十五年上半年，呂宋省就吸納了超過兩萬人的自費移民，再加上去年吸引的各種移民，還有官辦移民等等，使得了大楚帝國呂宋省的定局落戶人口在短短兩年裡就從幾千人達到了三萬人以上。
預計今年結束後，呂宋省的人口數有望達到五萬人以上。
這對於一個新佔領的地區而言，已經算是一個不錯的數字了。
有了這五萬人打底，再加上軍方的大力支援，他們也可以進行大規模的殖民擴張了。
為什麼想要前期的基礎人口？
一方面是就地解決糧食問題，總不能一直從本土或其他地方運輸大量糧食過來不是。
另外一方面是擁有充足的移民人口後，才能夠挑選出來的足夠的青壯編為民兵，然後進行驅逐擴張。
就和當初在馬六甲一樣。
大楚帝國在馬六甲省的殖民擴張是怎麼做的？
先是動用主力正規軍，對當地的土著有組織實力進行毀滅性打擊，不管是土著國家政權還是部落，又或者是什麼大地主之類的，只要是有組織勢力都屬於打擊範圍之內。
用主力正規軍徹底的摧毀當地的有組織抵抗後，大量移民會進入當地開闢村級、鎮級定居點，這些定居點會設立民兵隊進行自保。
這些民兵基本清一色裝備燧發槍以及輕型火炮，正規軍行動的時候，這些民兵隊會配合軍方行動。
平日裡民兵隊為了自保，避免定居點被土著襲擊，也會主動出擊，驅逐肅清周邊地區的土著。
這樣的一個定居點不僅僅可以自保，還可以控制周邊地區。
並且這樣的定居點會非常多，並且是沿著主要的河流、道路一個連著一個，逐步從港口向內陸延伸。
最終把大部分適合居住，耕種的地方控制住，至於原先的土著們則是在這個過程裡逐漸被驅逐。
到了承順二十五年的今天，馬六甲省裡的大楚帝國移民已經有了三十萬之巨，幾乎完全控制了馬六甲省內的主要河流沿岸以及主要道路。
並且因為馬六甲省內的移民開發已經很成熟，安全性也遠超其他殖民地，因此雖然停下了所有官方移民，甚至自費移民也沒有補貼了，但是依舊還有大量自費移民陸續湧入馬六甲。
去了就能免費獲得大量的土地，還能免稅好多年，這對於一些貧困之家，尤其是做夢都想著擁有自己大量土地的農民而言，是一個拒絕不了的誘惑。
按照這麼下去，馬六甲省的人口突破百萬人口也不用幾年了。
假以時日，馬六甲省將會成為和關內十八省等地一樣，成為華夏民族生活居住的核心領土。
馬六甲地區的移民擴張政策相當的成功，自然也就成為了其他殖民地學習消防的榜樣。
怎麼學？
很簡單！
先用正規軍對預定殖民地區反覆梳理幾遍，擊潰任何有組織的抵抗。
然後移民們從海邊港口出發，沿著河流、道路建立逐步向內陸建立定居點，並把定居點裡的青壯們組織起來編成歸屬守備司令部所轄的民兵隊。
正規軍和民兵隊雙管齊下，確保移民定居點的安全。
當移民定居點遍佈整個殖民地的時候，也就可以宣告移民擴張的成功了。
呂宋省現在效彷的就是馬六甲地區開創出來的這一系列移民擴張政策。
不僅僅呂宋省這麼幹的，其實大楚帝國在其他海外殖民地基本都是這麼做的，只不過有的規模大一些，有個規模小一些而已，有的手段激烈一些，有的手段溫和一些。
但是本質上不會有什麼變化。
而這些移民擴張的領土，在經過前幾年的經營後，很快就能夠向本土輸入大量的經濟農作物或糧食。
這些經濟農作物也好，糧食也好輸入到本土之後，都能夠極大的減輕本土的糧食供給壓力。
直接的糧食輸入自不必再說。
就算是經濟農作物的輸入，也能夠極大的緩解本土的糧食緊張。
因為經濟農作物這東西也是需要土地來耕種的，而隨著海外的廉價經濟農作物輸入到本土後，本土方面就不用佔用大量的土地去種植經濟農作物，而是繼續種植糧食。
其中最為典型的當屬棉花。
國內紡織業對棉花的需求是非常龐大的，之前的時候因為缺乏棉花進口來源，棉花只能依靠自產，並且推動棉花價格走高。
這就讓不少農戶們為了更多的收益種植棉花，而不是種植糧食。
如此一來，棉花產量多了，農戶收入多了，但是糧食產量卻是降低了，同樣的事情還會發生在生絲種植上。
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一旦形成極大的規模，那麼就會出現棉花吃人，生絲吃人的情況，大體上類似於英國第一次工業革命時期的羊吃人。
這樣必然會造成本土糧食產量下降，人均糧食下降。
但是隨著海外貿易的興盛，大楚帝國開始大量從海外進口優質的廉價棉花之後，本土的棉花種植規模雖然還是越來越大，但是增長幅度卻是得到了一定的控制，同時海外輸入的棉花價格低廉，這讓一些魚米之鄉的地方種植的棉花成本過高而不划算，進而重新種植糧食。
總體上，大量的廉價棉花進口，一定程度上扼制了國內棉花吃人的情況發生，避免了大量農田一股腦種植棉花而不是種植糧食。
由此可以看出大量的廉價進口各類經濟農作物的重要性，絲毫不亞於直接進口糧食。
當然了，為了避免國內的農民們收入出現不增反而減少的情況，大楚帝國在本土農業的扶持力度一直也沒有減少，各種水利設施的建設從來都沒有停止過。
針對農業生產工具企業的補貼和優惠也從來沒有停止過。
如此一定程度上增加了糧食的產量，同時降低了農民種植糧食的成本。
但是僅僅依靠這樣，其實還是不夠，依舊無法解決糧食問題。
要想解決糧食問題，還是需要大面積的可耕地，並且進行大規模化的機械化種植。
這也是東北平原大開發的重要理由。
而趁著高壓蒸汽機發展的今天，大楚帝國也嘗試著推動機械化種植。
承順二十五年夏八月，遼北省松花江畔。
一片平原上滿是青綠色的稻田，這裡是遼北省裡最大的農場，嫡屬於遼華農業公司的遼安農場。
遼華農業公司租用了此地以及周邊地區大量土地，僱傭職業農民進行種植大豆、水稻、小麥以及其他農作物，同時放牧養殖了大量的牛、馬、雞鴨等牲口。
是一家同時具備種植、養殖、農畜產品加工的綜合性農產品企業，也是東北地區最大的農畜產品企業。
今年他們公司的農場水稻種植情況非常良好，不出意外就能夠迎來了水稻豐收……但是看著比去年擴大了百分之二十種植面積的稻田，後續收割也是一件麻煩事……
因為他們沒有足夠多的工人進行收割！
東北地區本來人就少，大部分都還集中在遼東省那邊和東海省那邊……至於遼北省的人口很少的，總人口加起來也不到百萬。
而遼華農業公司這種大型的種植養殖企業，又需要大量的勞動力，偏偏在遼北這地方里，外來移民們基本都有自己的土地，而且土地還不少，才不會給你的農場打工呢。
城市人口也不多，有也是那些企業們的員工。
遼華農業公司，長期都是受到了員工數量不足的困擾，尤其是在播種和收割這兩個環節裡，對時限要求比較高，短時間內就需要大批的人手進行勞作。
之前的時候，他們都是依靠臨時抽調其他人員，比如養殖廠裡的人員來幫忙，同時還到其他地方去臨時僱工的方式來解決人員短缺的問題。
但是今年，他們的水稻播種面積擴大了百分之二十，人手就更加短缺了。
現在大家日子都逐漸變好了，就業機會也多，還想要和以前一樣的價格請到足夠的臨時工不容易。
至於花多點錢，這說的容易，但是成本支出就會擴大……利潤就會降低。
遼華農業公司雖然也有遼東官方資本，並且佔據了三成左右的股份，但人家是正兒八經的私營企業，人家是追求利潤的。
控制該公司的華家，昔日乃是華北地區的大糧食商……大楚帝國統一當地後，把糧食公司也推行到華北地區，雖然大楚帝國不實行糧食專營制度，但是大楚帝國糧食總公司就擺在那裡……他們為了穩定糧價採取的定價無上限收糧，定價無上限放糧的政策，使得了普通糧食商行進行糧食倒賣的時候，利潤變的非常薄弱。
那個時候開始，不少糧行都是逐漸轉行的，有的該賣各種副食品去了，有的開始搞糧食精加工了。
比如精製麵粉行業，其實相當多一份麵粉加工企業，以前都是各種糧商……他們眼見倒賣糧食不賺錢後，就開始折騰糧食精加工，剛好也遇上工業化，各種技術突破，出現了大規模加工精麵粉的機械裝置，所以很多糧商就直接轉行當糧食加工商去了。
華家當初也是轉行當了糧食加工商，而且還越做越大，各種糧食加工都有所涉及，為了降低原材料，也就是各種糧食的採購成本，他們乾脆自己跑到地廣人稀的遼東搞大型的農場種植糧食，順帶養馬養牛，雞鴨等牲口。
遼華農業公司，也是第一批跑到遼東搞大型農場的企業，遼東官方也是給了不少的扶持，比如用土地使用權作價佔據股份，提供一定的擔保貸款，稅收方面也是給予了不小的優惠，儘可能的降低了企業的投入成本以及經驗成本。
如此，遼華農業公司就成為了遼東，乃至東北地區最大的糧食種植、畜牧業公司，擁有數十萬萬畝土地的超大型農場。
種植水稻，大豆為主，同時也種植玉米、牧草加工為飼料餵養牲口自用；還養殖有大量的馬匹以及牛群。
但是多年發展裡，該公司卻是一直深受勞動力嚴重不足的困擾，這也是他們坐擁大量的土地，但是很多土地只能用來放牧的緣故，因為他們沒有足夠的勞動力耕種更多的土地。
哪怕是已經採用馬耕的方式進行種植，但是依舊勞動力很緊張。
今年的水稻擴大種植規模後，又是讓遼華農業公司傷透了腦筋……這麼多的糧食該怎麼收割啊？
遼華農業公司協辦，華家大公子華天忠看著前頭一望無際的水稻田濃眉緊皺，自從他兩年前開始全權負責公司內的 種植業務後，日子就沒好過，尤其是在播種以及收穫季的時候，那更是睡不好覺。
收成不好的不好受，收成好的時候也難受。
“看樣子今年又要加價請人了，人工貴一些就貴一些，錯過了收穫季損失更大！”
華天忠說話的時候，心裡都是再滴血的，這麼一加價請人，今年看似要大豐收，但是實際利潤恐怕連去年都比不上。
年初的時候播種季就花費額外成本請人，現在收穫的時候又有加價請人。
再加上糧種，肥料，日常照料等成本，今年增加播種面積都變成白忙乎了！
但是這也是沒有辦法，人手短缺就只能加價請人了。
華天忠說完後，旁邊的一箇中年人則是應聲道：“屬下這就安排下去！”
說罷，這中年人又道：“協辦，人手短缺的話，我們是不是可以用機械來代替人工進行收割？”
“之前河口農業機械公司的人來推銷他們的裝置，其中就有一種收割機，說是可以比馬耕節省更多的勞動力成本。”
華天忠道：“收割機？”
華天忠稍微思索了後道：“河口農業機械公司，是之前向我們供應脫粒機的公司吧？”
身旁的中年人道：“就是他們，我們現在用的脫粒機，就是他們公司生產的，還算比較好用，這些年也沒出過什麼大問題！”
“他們的脫粒機的確不錯，只是他們確定能夠用機械裝置直接把糧食收割起來？”
身旁的中年人道：“他們介紹的時候倒是說的天花亂墜，說他們的蓄力搖擺收割機，只需要兩個人再加上兩匹馬，一天就能夠至少收割二十畝地。”
“而且他們還在研發一種蒸汽機動力的聯合收割機，能夠收割的同時還進行脫離打包，這個效率更高呢！”
“不過他們也只是說的好聽，屬下沒有見過實物，不敢輕言判斷真假！”