郭全書的死，並沒有給大楚帝國的政壇造成什麼實際的影響。
因為郭全書在承順二十六年春天的時候就已經正式乞骸骨並致仕了，郭全書致仕所造成的動盪，在承順二十五年冬天和春天時分就已經經歷過了。
可以說郭全書從重病再到致仕，再到如今的病亡所引起的政治動盪都在羅志學的控制範圍之內。
把負面影響降低到了最低。
而某種程度上來說，郭全書的病重致仕對於大楚帝國而言還是一件好事。
因為郭全書乃是開國功臣的典型人員，也是一大票的開國功臣裡唯一一個在二十多年來都穩居高層的人員。
他就是一大票開國功臣的旗幟。
而他不倒，就意味著大楚帝國的政壇上，甭管是文官集團還是武將集團都還籠罩在舊時代開國功臣們的影響之下。
簡單直白的說，開國功臣們擋著後來者的路了。
畢竟頂級政壇的位置是有限的，參務大臣就這麼九個人，你不退下來，別人怎麼上位？
以郭全書自己為例子，他一直都是分管吏治的參務大臣，兼任吏務部尚書長達二十多年……如果算上帝國成立之前的時期裡，郭全書所擔任的吏務處處長時期，那麼郭全書已經把控大楚帝國吏治足足二十大幾年呢。
這個時間段裡，不知道多少人對此有所意見呢。
而類似郭全書這樣的人其實還有不少，哪怕是承順二十年後的幾年裡，大楚帝國的頂級官員群體裡，第一代的開國功臣依舊非常多，並且身居高位。
也就是承順二十年後，羅志學開始放任第二代乃至第三代的文武官員們對第一代的開國功臣發起最後的挑戰衝刺。
這種情況才逐步改善。
等到了承順二十七年的今天，大楚帝國的最高權力機構參務院裡，九名參務大臣，包括三名軍方將領在內，全都是第二代乃至第三代的官員了。
如現任參務大臣，軍務院委員，陸軍參謀部部長，陸軍上將黃金奎，他就是屬於典型的第二代將領了。
說他是第二代將領，並不是說他年紀小……實際上他年紀不小，也是在統一戰爭時期就參軍了，這個二代，指的是他的資歷輕，上位時間短。
他在國內統一戰爭時期裡，也就是持續從伏牛山騎兵到東擄滅亡的這一段時期裡，呢，黃金奎只混到了少將而已。
中將這個軍銜，那都是統一戰爭結束之後晉升起來的。
而他晉升上將的時間，為承順十八年，距今只有九年時間。
九年時間的上將，在大楚帝國陸軍裡，妥妥的就是後進小輩。
不過此人在兩棲作戰，軍務建設方面能力相當不錯，如今大楚帝國在南洋地區的大片殖民地，基本上就是他一手帶著兵開啟局面的。
結束南洋的任期後，他就被調回帝國擔任第二集團軍副司令，兩年後順理成章的過渡為第二集團軍司令，同時晉升為陸軍上將軍銜。
承順二十二年，黃金奎被調回京師擔任參謀部作戰副部長，值得注意的是，這也是一個陸軍上將的職務，在級別上和參謀部部長是同一級別。
大楚帝國的參謀部，作為大楚帝國陸軍的最高軍令機構，機構也非常龐大而複雜。
所有事務由參謀部部長負責總管，但是因為事務眾多，同時參謀部部長同時還是軍務院委員，參務大臣，經常要參與帝國中樞決策，因此參謀部部長時間上只負責大方向，很少直接負責具體事務。
參謀部的一些日常事務是由參謀部的幾個副部長具體負責的。
其中的常務副部長負責一些參謀部內部的日常行政事務，作戰副部長負責作戰指揮事務，而這兩名副部長都是上將級別，此外還有幾個中將軍銜的普通副部長，各自分管不同事務。
成為參務部作戰副部長後，也為黃金奎開啟了通往最頂層的道路。
承順二十四年，羅志學下口諭，調時任作戰副部長的黃金奎上將入御書房協辦軍政要務，而這一次晉升，幾乎擺明了他即將成為位參謀部部長。
因為軍方將領在御書房，或者說參務院裡的人員名額是有限的，參務大臣就三個名額，並且名額基本都固定，都是歷任參謀部部長、軍政部部長、海軍部部長這個職務的將領擔任。
而協辦大臣的人員其實也是半固定的，近衛軍的最高軍令負責人，通常是近衛軍參謀長一個，陸軍後勤部部長、軍械部部長、海軍軍政部部長這四個人。
偶爾會出現其他將領擔任協辦大臣，而這種現象基本都是鋪路……不用多久這個人基本都會成為軍方的參務大臣之一。
果然一年過渡後，黃金奎晉升為參謀部部長，參贊軍政要務，成為了大楚帝國裡最頂級的九名官員之一。
到了這個時候，黃金奎的政治地位其實已經超越了軍方將領的侷限，開始全面參與到大楚帝國最高戰略的決策上來了。
畢竟大楚帝國的九名參務大臣就是幹這活的！
黃金奎的成功上位，某種程度上也代表著軍方系統裡的第一代開國將領們已經盡數退出了權力核心。
而第一代軍方將領裡的幾位核心將領，如徐志賢陸軍元帥，左英哲陸軍元帥、黃丁權陸軍元帥等幾個人，曾經輪流坐著參務大臣的寶座。
但是如今，這些元帥們已經清一色的退居二線，沒有擔任任何的實際職務，並已經退出了現役。
當然了，元帥軍銜還保持著，因為大楚帝國帝國裡的元帥軍銜，其實並不是軍銜的一個級別，而是屬於一種特殊的榮譽稱號，只授予戰功顯赫上的資深上將。
不過就算是普通的上將退役後，其上將軍銜也不會收回，因為大楚帝國裡的軍官軍銜是終身制，除非違法經過正式的程式被剝奪，否則的話軍官軍銜一經授予，終身保留。
退役的話，則是在正式官方檔案上，除了元帥外，其他的軍官軍銜加‘退役’二字。
大楚帝國的幾個元帥以及一票資深上將們陸續退出權力核心，代替他們的則是黃金奎這些人。
他們在統一戰爭時期其實也已經身居高位，基本都已經是少將乃至中將，並在過去的十幾年對外征戰時期裡陸續累積功勞晉升為上將，成為大楚帝國軍方體系裡的實權上將。
黃金奎成為了參謀部部長，參務大臣之後，某種程度上來說更是宣告了一個時代的開始。
軍方那邊以黃金奎上位為標誌，而文官這邊則是以郭全書致仕為標誌，在承順二十五、二十六年這兩年裡，完成了過渡後，正式宣告大楚帝國的第一代開國功臣們全面退出權力核心。
大楚帝國迎來了全新的時代！
這對於大楚帝國的高層政壇而言，非常的重要，對於羅志學的諸多心中戰略構想也非常重要。
羅志學可是很清楚，如果大楚帝國的上層位置長期沒有變化，下頭的文武官員們缺乏上升渠道的話，那麼就會演變出來眾多麻煩事。
同時最頂層的文武官員們長期抓著權力，同時還升無可升，甚至連各種榮譽也都是滿身的時候，很容易出現諸多亂七八糟的問題。
比如說一心想要保住權力，對後來者拳打腳踢。
比如說改變初衷，開始一心為自己的私人利益而服務，進而搞出來各種駭人的貪腐等等。
一潭死水，總會出現諸多問題的。
因此在承順二十年左右，也就是統一戰爭結束十多年後，帝國內外初步穩定，並且節節高升的時候，羅志學就開始著手對大楚帝國高層裡的官員們進行升級換代了……
經過數年的持續替換，最終在承順二十六年的時候完成了全面升級換代，而完成了升級換代的大楚帝國中樞官員們，則是開始為了榮譽以及權勢而拼搏。
為此掀開了不少大動作，如國內的大鐵路計劃、大航運計劃、海外三步走擴張計劃、西征計劃等等，其實都是在最近幾年陸續展開的。
這些新上任的參務大臣，協辦大臣們想要做出成績來，想要更多的權勢，獲得羅志學更多的信任，乃是獲得更好的身後名，對各種帝國的各種大戰略發展是非常上心的。
不像那些第一代的開國功臣們一樣，很多人動不動就喜歡拿統一戰爭時期的功勞說事……給人一種躺在功勞簿上睡大覺的感覺。
羅志學不喜歡這樣！
大楚帝國這才開始工業革命多久啊，往好了說也才是第一次工業革命期間呢，連個純蒸汽動力的遠洋船隻都還造不出來。
更別說什麼飛機坦克航母，還有羅志學一直記掛著的電氣化了。
最重要的是，大楚帝國民政部承順二十五年釋出的調查統計報告裡，大楚帝國的人均壽命依舊只有四十五歲。
而大量的工人平均壽命還要更短一些，只有四十歲左右……嗯，活的還沒農民久，這是早期的工業革命的一大特點，那就是因為工作環境的惡劣，工人們的平均壽命還不如同時代的農民……當然，這個農民也特指該工業國裡的農民。
如果工業國的工人和同時期處於農業時代的的他國農民對比，那麼還要是好很多，因為農業時代裡的平均壽命才三十幾歲的……而收入上更是沒法相提並論。
大楚帝國裡的一個普通工人的收入，比其他農業國家裡中小地主的收入都要多！
如果是技術工人，那麼以他的收入跑到扶桑或南洋等地去，妥妥就是富豪……
平均壽命這一點，最能體現一個地區的民生水平，羅志學也一直致力於想要提升大楚帝國子民的平均壽命。
效果當然有，這二十多年來大楚帝國的子民們，其平均壽命已經從三十歲左右，提升到了四十五歲，這個成績已經非常不錯了。
但是對於羅志學來說還是不夠……他也不強求人均壽命能夠達到後世所熟悉的七十多歲的水準，但是好歹也要達到六十歲左右吧？
畢竟大楚帝國裡的四品及以下官員，包括各類教育和醫療還有官辦企業的官員或僱員們，他們要到六十歲才退休呢，其中重體力，危險崗位的退休年齡早一點，但是也要到五十五歲。
也就是說，大楚帝國的平均年齡連退休年紀都不到……實際情況是哪怕是生活條件更好的中低階官員們，其實相當多一部分也活不到六十歲……
這就很扯淡了。
而平均年齡受到糧食水平以及醫療水平的雙重影響，而這兩大事務也是羅志學最近幾年來重點關注的事務。
老早就開始搞普惠性醫療，大力創辦醫學院，對民間的大量現有的郎中進行業務培訓呢，並建立大量的官辦醫療機構。
到目前為止，大楚帝國裡的每一個鎮，都擁有最少一所官辦醫院，雖然規模有大有小，醫療能力有強有弱，規模小的甚至可能就只有一名醫生坐診。
但是至少做到了每一個鎮都有這麼一家官辦醫院，而且收費也不貴，大病治不了，但是尋常的常見小病還是可以治的。
不過即便如此，實際上很多人也不願意去看病……生病了就硬扛著，扛不住了才去醫院，但是這個時候往往也就救不了了。
畢竟這年頭大楚帝國的醫療水平還是比較有限的，現代醫學理論還差了些，而現代醫學理論下的藥物更是沒幾種，大部分疾病還是依靠著傳統的經驗醫學去治療，至於手術之類的就更不好搞了。
因為沒有抗生素……動過手術後會不會被感染，感染後能不能活下來全靠命！
大楚帝國裡的藥物研究非常的艱難……哪怕是羅志學已經把自己還記得的有限的數種藥物的情況告知研究人員，他們去尋找研究，但是到目前為止，大楚帝國的藥物研究人員依舊沒能找出來一種有效的抗生素！
你說青黴素？羅志學只知道這個名字，但是他跟研究人員說這個名字的時候，人家研究人員都是一臉楞逼的，你這青黴素是啥玩意啊？
後世的你，不是醫學相關的從業人員，現在不去百度的話，你知道青黴素的詳細製作步驟嗎？
恐怕很多人都不知道這東西是一種有機化合物。
別說抗生素了，其他一些化學藥物的研究也非常的困難，研究人員需要經過長年累月的各種試驗，從各種化合物裡找到能夠治病的某種成分，然後這種成分的副作用還不能太大。
因為困難，因此很多大楚帝國的醫學人員人員，試圖從經驗醫學裡打破突破口。
他們把經驗醫學裡的各種植物或礦物質的藥物進行整理，然後挨個進行試驗，找出某種植物或礦物質對某種疾病的明確療效，然後再試圖進行提取……可惜提取的過程也很難，提取後如果想要進行人工合成並大規模生產那就更是難上加難。
大楚帝國使用從南美引進的金雞納樹治療瘧疾已經十幾年了，也有很多人員試圖搞明白為什麼金雞納樹可以治療瘧疾，並把其中的有效成分給提取出來。
研究的確是有進過，大楚帝國的科學家們已經把其中的有效成分奎寧給提取了出來，但是後續的人工合成就非常困難了，到目前為止，大楚帝國的科學家們一直都沒能把這東西給人工合成出來。
所以現在治療瘧疾依舊只能透過金雞納樹，或從金雞納樹提取出來的奎寧，但是金雞納樹的產量也是有限的，搞的現在大楚帝國現在滿世界種金雞納樹……
整體來說，目前大楚帝國裡的藥物研究，取得比較多成果的還是從經驗醫學裡搞出來的，哪怕是搞不清楚具體成分，也無法人工合成，但是透過大量的試驗，找出來其中若干種有效的植物或礦物質還是比較可以的。
基於對經驗醫學的研究，大楚帝國的不少廠家開始生產中成藥，用來治療各種疾病。
同時也有各種提取物，乃至一些人工合成的化合物，比如奎寧，還有一些效果看似有，但是副作用也是巨大的化合物。
整體來說還是處於非常落後的狀態，但是這也是沒辦法的事情，大楚帝國的現代醫學發展，發展不過二十幾年，並且前面主要還是集中在各種理論研究上，而該如何治療各種疾病，並尋找針對性的藥物這個過程，實際上也就十來年時間左右。
針對這種情況，羅志學覺得有必要加大對醫療領域，尤其是醫療理論研究以及藥物研究的投入了。
大楚帝國過去二十年在醫療領域上的投入，其實主要還是集中在普惠性醫療上，如何讓更多人看上病，吃上藥。
哪怕看的是隻有半桶水的鄉村郎中，吃的都是一些各種經驗醫學的植物藥機或礦物藥機。
而更前沿的理論研究以及藥物研究雖然一直也在搞，但是隻侷限在幾所高效以及大型醫院裡有所進行，施行的少而精的方式。
而到了現在，羅志學覺得這樣少而精的方式不太好，至少因為資金以及人員的缺乏，很多實驗都需要做很久，最關鍵的是……少是少了，但是沒有出現精……培養了二十幾年醫療領域的人才，到目前還是沒有出現那種能夠扛著醫學界往前狂奔的頂級人才！
既然質量不行，那麼就只能加大數量了。
搞科學研究嘛，一萬個實驗一個人做，需要一萬倍時間，但是你同時弄上一萬個人去做，那麼所需要的時間就短了。
說白了就是腦子不夠用就砸錢！
有了這個想法後，羅志學很快就召見了醫療系統以及教育系統的相關官員們，準備加大對醫療人才的培養力度，加大對醫療研究的投入力度。
力爭在五年內人才培養做出小成果，十年內做出大成果。
力爭在五年內在藥物研究上獲得若干突破，十年內取得重大突破。
對於藥物突破，羅志學明確要求要加大對各類病菌的治療藥物研究，不就是用各種化合物對病菌的抑制滅殺效果進行逐一試驗，然後找出來靠譜的化合物嘛！
各種化合物的試驗都給朕搞起來……一萬種不行，那麼就十萬種，一百萬種，朕還不信找不出來！